3月7日上午，出席十三屆全國人大二次會議的浙江代表團(tuán)舉行小組會議，繼續(xù)審議政府工作報(bào)告、審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。胡季強(qiáng)代表說，政府工作報(bào)告中提出的深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，令企業(yè)歡呼雀躍。他建議將企業(yè)使用的水、煤、電、氣價(jià)格隨增值稅下調(diào)而下調(diào)，確保制造業(yè)減稅“大紅包”真正落袋。
國家應(yīng)明確電煤水汽價(jià)格隨增值稅率下降同步下調(diào)，確保制造業(yè)減稅大紅包真正落袋。
制造業(yè)增值稅從16%降到13%，是中央政府給中國制造業(yè)的大紅包，如落實(shí)到位，必將推動制造業(yè)的提質(zhì)增效升級，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
這二天，我與多個(gè)浙江企業(yè)家溝通交流，大家在歡呼的同時(shí)，也擔(dān)憂紅包能否真正落袋。因?yàn)殡娒核杀臼侵圃鞓I(yè)的重要甚至主要成本，如果電煤水汽的價(jià)格不隨增值稅率下降同步下調(diào)，下游制造企業(yè)的成本不降反升。而電煤水汽的供應(yīng)和價(jià)格大多是由政府定價(jià)或價(jià)格壟斷，下游企業(yè)沒有通過競爭談判降低價(jià)格的能力。因此，請求國務(wù)院明確，電煤水汽等的價(jià)格應(yīng)隨增值稅下降同比例下降，并落實(shí)政府工作報(bào)告中“降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降10%”的承諾。
去年增值稅率從17%降低至16%后，電煤水汽的含稅價(jià)格并沒有隨之下調(diào)。例如，從價(jià)稅分離的角度看，每100元無稅電費(fèi)，實(shí)除含稅電費(fèi)是117元。稅率降至16%后，如含稅電費(fèi)仍然為117元，扣除16%稅收后的無稅電費(fèi)為100.86元，反而增加成本0.86元，即8.6%。據(jù)了解，去年降增值稅率以來，電水汽的含稅價(jià)格并沒有同步下調(diào)，導(dǎo)致實(shí)際用電成本上升0.86%。如果此次增值稅下調(diào)至13%后不同步下調(diào)，如仍以含稅電費(fèi)117元計(jì)，扣除13%增值稅后的無稅電費(fèi)103.54元，增加了3.54元，即計(jì)入成本的電費(fèi)提高了3.54%。以我國2018年全年工業(yè)用電量46456億千瓦時(shí)，平均工業(yè)電價(jià)0.72元（大工業(yè)0.64/千瓦時(shí)，一般工業(yè)0.80）計(jì)，全國工業(yè)電費(fèi)3.35萬億，如電價(jià)不同步下調(diào)價(jià)格，增值稅下降反而將給制造業(yè)增加1000億元以上。如果加上煤、水、汽，會大大影響減稅政策的效果，紅包嚴(yán)重縮水。
所以，我代表制造業(yè)的所有企業(yè)家發(fā)聲，要求國家有關(guān)部門明確規(guī)定電煤水汽價(jià)格應(yīng)隨增值稅率下降同步下調(diào)，確保制造業(yè)減稅大紅包真正落袋。
