3月4日，胡季強結(jié)束上午的第十三屆全國人大一次會議預備會議后，又趁著大會空歇馬不停蹄地參加了第十屆“聲音·責任”醫(yī)藥界全國人大代表政協(xié)委員座談會議。
2018年是貫徹十九大精神的開局之年，又恰逢改革開放40周年，同時也是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年，公立醫(yī)院改革與分級診療、醫(yī)?？刭M、仿制藥質(zhì)量一致性評價、兩票制等政策將進一步推進實施，這些都為今年的座談會賦予了更重要的意義。
作為醫(yī)藥界的人大代表，胡季強每年都會在座談會上提出自己的觀點，因為聲音本身就承載著責任。會上，胡季強首先簡要分析了醫(yī)藥行業(yè)與國家高速發(fā)展之間的差距，指出，隨著藥品供給側(cè)改革及“三醫(yī)”聯(lián)動醫(yī)改的深入，藥品消費的升級，整個醫(yī)藥行業(yè)都面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等，可以說是一個重新洗牌的關(guān)鍵時期。生產(chǎn)好藥、新藥、良藥的優(yōu)秀企業(yè)一定要抓住這個關(guān)鍵時期，加速企業(yè)自身發(fā)展，相關(guān)政府部門也要站在一個民族復興的高度，制定相關(guān)政策支持中國的制藥工業(yè)企業(yè)做大、做強。
▲胡季強代表在會上發(fā)言
以中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，目前在發(fā)展過程中存在兩個嚴重問題：
第一，近幾年來國家食藥總局根據(jù)總書記“四個最嚴”要求，加大監(jiān)管力度。但在中藥整個產(chǎn)業(yè)鏈中，從藥材種植、產(chǎn)地加工、飲片生產(chǎn)、提取物生產(chǎn)、成藥生產(chǎn)等秩序都比較混亂。沒有好的藥材，一定做不出好的中藥飲片，也做不出好的中成藥。沒有好的中藥，也就沒有整個中醫(yī)藥的傳承發(fā)展。希望國務(wù)院相關(guān)部門，能夠牽頭對中藥產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，特別是上游產(chǎn)業(yè)鏈進行較好的規(guī)劃，同時進行嚴厲的專項整治，使中藥產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展。
第二，近兩年醫(yī)療終端市場包括衛(wèi)計部門、社保部門從政策上對中藥存在歧視，主要表現(xiàn)在“限藥”?？瓷先メt(yī)保目錄加了很多中藥品種，但在醫(yī)療終端使用的過程中加了很多限制，所以無論是社會輿論，還是政策上面，都非常不利于中藥進入市場。十九大明確提出，要“中西并舉”，并不是西醫(yī)為主中醫(yī)為輔，如何并舉希望有關(guān)部門引起重視。
胡季強呼吁說，中國已經(jīng)是醫(yī)藥大國，但應(yīng)該清醒地認識到還不是醫(yī)藥強國，產(chǎn)業(yè)界和政府部門要形成合力，共同推動中國制藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，發(fā)揚光大中醫(yī)藥是我們這一代醫(yī)藥人的光榮的使命與責任，我們要伴隨著華民族偉大復興的進程，讓中華醫(yī)藥沿著“一帶一路”走出去，成為中國走向世界舞臺中央的一張金名片，造福全人類，助力構(gòu)建人類命運共同體！
#座談會后，胡季強接受了E藥經(jīng)理人的采訪，內(nèi)容如下#
Q：您今年最關(guān)注的醫(yī)藥話題是什么？
A：我覺得最關(guān)鍵的是，從醫(yī)藥的角度如何能夠真正的提高我們整個國家醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的治理水平和治理體系和治理能力。這個問題的最終目標我覺得很清楚，應(yīng)該是圍繞提高我們14億人民的健康水平。圍繞如何讓老百姓能夠真正解決好健康的問題，那么政府應(yīng)該怎么做、企業(yè)應(yīng)該怎么做。這里面有一個很重要的因素，如果說沒有一個以中國自己的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的這樣一個產(chǎn)業(yè)體系來保障我們中國14億人的健康，而要僅僅依靠進口藥或者外資藥是不現(xiàn)實的。
Q：現(xiàn)在的政策取向也是讓本土的藥企注重治療、療效的方面。
A：現(xiàn)在的政策取向我覺得是公平的政策，中辦、國辦去年10月份發(fā)的文件是完全開放的政策。國際上的創(chuàng)新產(chǎn)品更好的進入中國的市場，這點可能原來我們有些國內(nèi)的企業(yè)不理解，我覺得應(yīng)該是完全理解。中國的老百姓在我們發(fā)展以后，追求更好的美好生活，這個美好生活對醫(yī)藥行業(yè)就是讓我們的身體更健康的一種生活。那么我們也完全有同時間享受最好藥品的權(quán)利，這點沒有任何的異議。
而這個開放的長期效果一定會助推我們中國自己民族的醫(yī)藥企業(yè)來加快創(chuàng)新發(fā)展的步伐。那么現(xiàn)在的關(guān)鍵問題在于要有一個綜合的市場。我們要看中國市場和國際市場比較，中國的醫(yī)療用藥市場大約13000億。這個市場當中，真正屬于新藥和民族藥的比重不到35%。而65%以上的，三分之二的是仿制藥。
這些仿制藥，包括外資企業(yè)的仿制藥和國內(nèi)企業(yè)的仿制藥都享受不合理的價格，其實很多產(chǎn)品都過了專利期，在我們銷售百強榜的排名里面，都是那些過了專利的進口藥和國產(chǎn)藥，占據(jù)了主要的前100位當中的90名。而這些藥在國際上已經(jīng)從百強榜出去了，或者從原來的前10名、前20名排到85名以后了。
比如說立普妥降血脂的藥，2011年專利期過了以后，這個仿制藥的價格只有1美金，而我們國內(nèi)的立普妥這個品牌的仿制藥還在賣原來的8人民幣的價格。所以就出現(xiàn)了我們中國人現(xiàn)在的醫(yī)保吃的阿伐他汀鈣，比美國的仿制藥還高，這個藥在中國的市場一年的銷售就突破了10億美金，超過了全球其他市場加起來所有的總和。去年總共銷售只有17億美金，中國市場就10億美金。
為什么中國有限的醫(yī)保要支付這么高昂的仿制藥價格，這是存在的最大問題。因為通過再評價，大幅度的降低仿制藥的價格，降低過期以后原研藥的價格，把這個市場空間讓出來。
Q：現(xiàn)在在過去幾年里發(fā)展，一般醫(yī)?？刭M或者限制使用的，很多都是中藥品種。您覺得現(xiàn)在來看，中藥企業(yè)的出路在哪里？而且現(xiàn)在中藥再評價應(yīng)該也要開始啟動，這個感覺挑戰(zhàn)會越來越大。
A：第一個，就是把那些本身屬于瑰寶的東西真正做成一個好藥，質(zhì)量很好的藥，不要采用偷工減料，真正讓這樣的藥能夠發(fā)揮效果。第二個，其實中藥確確實實有很多有它的物質(zhì)基礎(chǔ)，在原來中藥的基礎(chǔ)上真正發(fā)現(xiàn)有效的部位、有效的成分，極其創(chuàng)新，它就變成了一個來自于中華民族自己的創(chuàng)新藥，就像青蒿素一樣。這是中藥產(chǎn)業(yè)另外一個根本，讓中藥真正的現(xiàn)代化。
Q：如果以康恩貝為例，企業(yè)在未來三年的研發(fā)費用的投入會有非常大的增長嗎？或者說整個行業(yè)的研發(fā)費用投入大概會是什么樣的增長空間？
A：我覺得是這樣的，從現(xiàn)在開始的未來幾年中有兩個明確的研發(fā)投入的趨向。第一個趨向，當然是創(chuàng)新藥。但是創(chuàng)新藥需要比較長的時間，然后需要有持續(xù)的投入。所以這個投入我們會加大，但是采用的方法是單期費用和資本化。你可以買技術(shù)，可以買不同階段的產(chǎn)品。這塊我們會持續(xù)。
另外一塊非常重要的就是要讓所有的藥品通過再評價。國家要求所有的已經(jīng)上市的藥品，凡是需要再評價的全部要通過再評價。按照我們自己測算，我們大概要每年拿出銷售額的3%到4%的錢，來解決第二個問題，就是解決我們現(xiàn)在手上必須要進行再評價的大約100多個產(chǎn)品。
Q：是什么樣的？
A：75%是中藥，25%是化藥。這個結(jié)構(gòu)我們算下來，總共要用上15億，但是15億是100多個產(chǎn)品，相對而言一個創(chuàng)新藥真正如果說從零開始做的，可能一個品種就要投入很多。這項工作一定是重中之重的。我們現(xiàn)在有30多個產(chǎn)品啟動了這個評價。
Q：您覺得要實現(xiàn)這個目標現(xiàn)在還缺什么呢？
A：一個是嚴格堅持標準，但是應(yīng)該盡快出一些配套的方案。我們現(xiàn)在有些評價根本沒法做，不知道該怎么做。這是從國家的角度來講，堅持一個標準，但是根據(jù)不同類型的東西盡快出臺一些方案，助推這個再評價的工作。第二，通過評價以后國家怎么樣來通過一系列的政策，有關(guān)部門采取一系列的政策來配合評價，讓企業(yè)有積極性。
