2017年11月4日上午，十二屆全國人大常委會第三十次會議分組審議了《中華人民共和國電子商務(wù)法（草案）》（二次審議稿），應(yīng)邀列席參加本次大會的胡季強(qiáng)代表在組內(nèi)作了發(fā)言。與會委員們紛紛發(fā)言支持他的觀點(diǎn)，并希望在本屆人大任期內(nèi)完成電子商務(wù)法的立法工作。 在五年履職過程中，胡季強(qiáng)兩次提交相關(guān)議案。他表示，非常希望這一法律在今年或明年二月可以出臺，以更好地規(guī)范市場秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
（二次審議稿）的審議意見和建議
一、 電子商務(wù)業(yè)界及社會各方面一直期盼《電子商務(wù)法》早日出臺。經(jīng)過全國人大常委會財經(jīng)委員會、法律委員會及全社會各方面的努力，本次會議提交的《電子商務(wù)法》審議稿的條文已經(jīng)比較成熟，建議本次常委會審議修改后再次向社會公開征求意見，并希望在本屆人大內(nèi)盡快完成立法，以順應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。對于個別有爭議的問題，應(yīng)采取鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、宜粗不宜細(xì)的原則，擱置爭議，待條件成熟時再列入本法相關(guān)條款或由國務(wù)院及部門的相關(guān)細(xì)則予以明確。
二、對二審稿的個別條款提出如下修改意見建議：
1、根據(jù)十九大建設(shè)美麗中國、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的要求，建議在第十三條中加入相關(guān)要求，修改為：第十三條 電子商務(wù)經(jīng)營者銷售或者提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障人身、財產(chǎn)安全的要求,不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易及違背道德公俗的商品或者服務(wù)。
2、建議對第二十九條作適當(dāng)修改。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)該先行征集平臺內(nèi)經(jīng)營者的意見。平臺內(nèi)經(jīng)營者可以組織賣家委員會，代表平臺內(nèi)經(jīng)營者與平臺經(jīng)營者協(xié)商，而不是任由平臺經(jīng)營者單方面隨意修改規(guī)則。
3、建議在第三十條中進(jìn)一步明確，如果電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提出了不合理限制或者不合理交易條件，平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如何申訴和救濟(jì)的方式和路徑。
4、關(guān)于法律責(zé)任。一是根據(jù)對十三條的修改意見對第七十四條作相應(yīng)修改。二是明確對于平臺內(nèi)經(jīng)營者的同一違法行為，在接受有關(guān)部門依法處罰后，不應(yīng)再接受平臺的重復(fù)經(jīng)濟(jì)處罰。
5、電子商務(wù)交易活動中，有的競爭對手不以消費(fèi)為目的，通過多種方式大量購買競爭對手商家的商品，干擾競爭對手的正常經(jīng)營活動，可否在相關(guān)法條中加以約束。
另外，對于消費(fèi)者在電子商務(wù)消費(fèi)過程中的個人信息安全損害，可否明確如何追償?shù)姆绞胶屯緩健?/p>
十二屆全國人大代表（浙江）胡季強(qiáng)
2017年11月4日
