全國人大代表胡季強 姚炎中/攝
人民法治網(wǎng)訊(記者 姚炎中)家庭教育是整個國民教育的重要組成部分，是學校教育、社會教育的基礎(chǔ)，是提高民族素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。與學校教育相比，家庭教育側(cè)重于良好的品質(zhì)、行為習慣、健康心理的培養(yǎng)，它對孩子的一生都有著重要影響。
目前，我國有關(guān)家庭教育的法律條款散見于多部法律之中，不夠系統(tǒng)，與國家教育和社會教育的法制建設(shè)相比，家庭教育法制建設(shè)明顯滯后。為此，全國人大代表、康恩貝集團董事長胡季強建議加快家庭教育立法，制定《家庭教育法》賦予家庭教育應(yīng)有的法律地位，是完善我國教育體制的迫切要求。
胡季強認為，現(xiàn)代科學技術(shù)急速發(fā)展，在社會生活復(fù)雜化、多樣化的情況下，家庭教育有利于人性化教育、青少年全面素質(zhì)教育。塑造未來社會需要的人才以及社會安全發(fā)展的優(yōu)點、優(yōu)勢日益凸顯，受到人們廣泛關(guān)注，被重新提上獨立教育體系的重要地位，成為一門新的教育學科。為此，法律應(yīng)該提升、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊脑姓J識，制定《家庭教育法》能為全面完善家庭教育機構(gòu)組織、管理體系、物質(zhì)條件，為家庭教育真正發(fā)揮獨立教育體系的作用打好基礎(chǔ)。
胡季強談到，制定《家庭教育法》是培育青少年健康成長與成才的需要。以立法的形式規(guī)范和引導家庭教育，提升家庭教育的科學性，不但是預(yù)防青少年違法犯罪的需要，也是青少年身心健康成長、成才的需要。從宏觀上說，這也是關(guān)系到國家、民族的未來的重大問題，也是廣大家長的心愿與呼聲。
據(jù)調(diào)查，約有95%的家長常常處于煩惱和焦慮之中，覺得自己的付出不能如愿以償。更有30%左右的家長坦言自己是個“失敗的父母”。絕大多數(shù)家長卻表達出了提高家庭教育質(zhì)量與科學性的迫切愿望。
胡季強說，由于缺乏《家庭教育法》，家庭教育的法律地位長期得不到確認，家庭教育工作人員的選任與管理、家庭教育市場發(fā)展與培育、家庭教育經(jīng)費的投入與保障、家庭教育理論研究的深入都受到很大的影響，這些都阻礙了家庭教育向規(guī)范化、科學化方向發(fā)展。
胡季強表示，家庭教育是整個國民教育的重要組成部分，是學校教育、社會教育的基礎(chǔ)，是提高民族素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。父母或監(jiān)護人是家庭教育主要承擔者、實施者，對他們必須規(guī)定部分職責，如要求他們不斷學習，掌握有關(guān)家庭教育的知識，形成科學育兒的理念，增強家庭教育的責任感，提高家庭教育的能力等等。
胡季強還建議，在中高等教育中加入家庭教育的相關(guān)課程作為必修課程。家庭教育是雙向互動的過程，如果沒有子女的支持與主動配合，家庭教育不可能順利開展。因此，有必要要求子女在家庭教育中承擔一定的義務(wù)，義務(wù)可采用倡導性規(guī)定。
由于家庭教育立法所涉及領(lǐng)域的特殊性，家庭教育要想達到提高家長教育素質(zhì)與家庭教育的科學水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人的目的，不可能對家長及子女做出直接、系統(tǒng)和強制性的規(guī)定。但是，通過規(guī)范家庭教育指導行為，提高家庭教育的科學性與質(zhì)量，以達到影響和引導家庭教育向規(guī)范化、科學化、法制化、全民化方向發(fā)展是可行的。
胡季強最后強調(diào)，當前家庭教育工作中最迫切需要立法加以規(guī)范和約束的也正是家庭教育指導行為。因此，家庭教育指導理應(yīng)成為《家庭教育法》的核心內(nèi)容。具體而言，《家庭教育法》可以從家庭教育指導的實施與管理、家庭教育指導網(wǎng)絡(luò)的建立與健全、家庭教育指導培訓等方面對家庭教育指導做出系統(tǒng)和完備的規(guī)定。
