隨著依法治國，依法治教的推進(jìn)，進(jìn)一步修訂《教師法》，從教育法治高度加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)和管理，完善教師資源配量機(jī)制，切實保障教師的合法權(quán)益已成為迫切需求。建議在修改《教師法》時，應(yīng)擴(kuò)充法律責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任條款；補(bǔ)充程序性規(guī)范，完善救濟(jì)制度；細(xì)化法律條文，適勢增補(bǔ)；補(bǔ)充符合當(dāng)下社會情形和教育需求的條文；修改教師節(jié)日期為9月28日。
目前，我國有關(guān)家庭教育的法律條款散見于多部法律之中，不夠系統(tǒng)，與國家教育和社會教育的法制建設(shè)相比，家庭教育法制建設(shè)明顯滯后，加快家庭教育立法，賦予家庭教育應(yīng)有的法律地位，是完善我國教育體制的迫切要求。
建議制定《家庭教育法》時：必須明確家庭教育的法律地位與性質(zhì)。必須明確家庭教育應(yīng)遵循的六項基本原則：1、言傳身教原則；2、科學(xué)性原則；3、人權(quán)保障原則；4、非歧視性原則；5全面發(fā)展原則；6、協(xié)同性原則。必須明確界定家庭教育有關(guān)主體的職責(zé)范圍。必須明確家庭教育指導(dǎo)是家庭教育的核心內(nèi)容。
我國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（下稱《醫(yī)師法》）自1999年5月1日實施以來，如今已經(jīng)走過16個年頭，其中已有很多條款與社會現(xiàn)實不相適應(yīng)，對其修改的必要性迫在眉睫。建議在修改《醫(yī)師法》時，應(yīng)該注意突出加強(qiáng)制度建設(shè)，增設(shè)醫(yī)師終生禁業(yè)制度、醫(yī)師兼職執(zhí)業(yè)制度，重塑醫(yī)師考試注冊程序，建立醫(yī)師治療豁免權(quán)利，增設(shè)知情同意制度，將《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定下的知情同意制度加以細(xì)化，使其更具有實際操作性和可行性。
目前世界上已確認(rèn)的罕見病有6930多種，我國已確認(rèn)的罕見病有5781種，總?cè)藬?shù)約為1700萬。患者大多喪失勞動能力，其就醫(yī)、就養(yǎng)、就學(xué)、就業(yè)等一系列問題亟待解決，已成為我國不容回避的嚴(yán)峻的社會問題，事關(guān)國民健康和社會的和諧。
為此，要求全國人大盡快制定《罕見病防治法》，維護(hù)罕見病患者公平享受醫(yī)療的合法權(quán)益，落實罕見病預(yù)防和治療政策、統(tǒng)籌指導(dǎo)、開展罕見病預(yù)防和治療工作，明確罕見病具體定義、病種、臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)和診療規(guī)范，保障罕見病患者享有各項社會保障的權(quán)利，實施罕見病出生缺陷干預(yù)工程，預(yù)防罕見疾病的傳播，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的罕見病藥品的科研基地和學(xué)科體系，加強(qiáng)罕見疾病預(yù)防和治療領(lǐng)域的各種國際交流與合作，爭取和接受罕見疾病預(yù)防和治療領(lǐng)域的各種國際人道主義援助，依法追究侵害罕見疾病患者合法權(quán)益行為人的相關(guān)法律責(zé)任。
扶貧開發(fā)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，但立法的缺失導(dǎo)致扶貧缺乏法律保障，現(xiàn)有扶貧模式矛盾日益突出，扶貧開發(fā)工作暴露出不科學(xué)、不適應(yīng)、不可持續(xù)的問題。扶貧開發(fā)立法已迫在眉睫，刻不容緩。為此，要求全國人大盡快制定并出臺《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)法》，在立法中明確堅持開發(fā)式扶貧的根本宗旨，明確扶貧開發(fā)的目標(biāo)和工作重點(diǎn)，明確創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式。
隨著國際經(jīng)濟(jì)全球化的逐步形成，競爭逐步激烈，如何建立嚴(yán)密的商業(yè)秘密保護(hù)系統(tǒng)顯得特別重要和刻不容緩。我國至今仍沒有一部專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》。因此，建議制定一部專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》，明確高新技術(shù)企業(yè)必須要商業(yè)秘密保護(hù)權(quán)威機(jī)構(gòu)（如“商業(yè)秘密網(wǎng)”）進(jìn)行診斷、把關(guān)、指導(dǎo)、培訓(xùn)、維權(quán)等系統(tǒng)化服務(wù)，明確高新技術(shù)企業(yè)的高管、中層管理人員、一般管理人員乃至一般員工在企業(yè)商業(yè)機(jī)密保護(hù)方面必須履行的職責(zé)和義務(wù)，明確政府和相關(guān)部門在保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密中的職責(zé)和違規(guī)的懲處機(jī)制。
從2015年開始，許多省份為了配合落實國家深化醫(yī)改，控制費(fèi)用過度增長的相關(guān)政策（國務(wù)院7號、38號文，國家衛(wèi)計委2號、70號文），簡單地制訂了所謂的“負(fù)面清單”及相關(guān)降價和限制性政策，許多中成藥品種名列其中。各地方醫(yī)管局和醫(yī)院歧視中藥產(chǎn)品、限價限入的相關(guān)行為與法規(guī)不合、與國情不符、與國家發(fā)展中醫(yī)藥的戰(zhàn)略規(guī)劃不一致。因此建議國家衛(wèi)生與計劃生育委員會及相關(guān)部委盡快落實國家對中醫(yī)藥的扶持保護(hù)相關(guān)政策，并制定方法制止和嚴(yán)查以上歧視中醫(yī)藥的行為，切實擔(dān)當(dāng)和落實好國家新一輪的醫(yī)療體制改革要求。
《基本醫(yī)療保險藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則的指導(dǎo)意見》近期已經(jīng)開始征求意見。作為一項涉及全民醫(yī)保支付制度的改革，必須兼顧我國國情和原有醫(yī)保體系的基礎(chǔ)，同時也要兼顧目前我國醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和藥品零售終端的體制差別，尤其是目前零售藥店和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在所有制、運(yùn)營模式、財政稅收政策、個人付費(fèi)模式完全不同于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、并完全市場化充分競爭的現(xiàn)實狀況下，建議醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該分步落實，先在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，零售藥店仍然延用個人帳戶支付或現(xiàn)金支付，實際銷售價格不應(yīng)與支付標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，按現(xiàn)行政策執(zhí)行，并積極發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。
分級診療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的智慧醫(yī)療服務(wù)有利于建立適合我國基本國情的醫(yī)療保障體系，符合我國醫(yī)療體制改革的方向和需要，是一項重要的民生工程和實事項目，必須建立穩(wěn)定的政策保障和長效運(yùn)行機(jī)制，才能保證項目持續(xù)穩(wěn)定的開展。因此，建議全國人大教科文衛(wèi)委員會就推進(jìn)分級診療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的相關(guān)法律政策做研究、修訂和制定，切實保障我國下一階段醫(yī)療體制改革的推進(jìn)。
丙型肝炎是在全球范圍內(nèi)危害比較嚴(yán)重的一類疾病，我國丙型肝炎患者在其中所占比例最高，人數(shù)最多。越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)用上了DAA類丙型肝炎特效藥，而中國的丙肝患者卻與死亡相伴，用生命在等待丙型肝炎特效藥在中國上市。即使新藥在中國上市，丙肝患者也可能在高昂藥物面前，望而卻步。建議國家食品藥品監(jiān)督管理總局加快丙肝新藥的審批，惠及我國1000萬丙型肝炎患者；建議國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)督管理總局等多部門合作建立進(jìn)口重特大疾病用藥談判機(jī)制；建議國家藥品價格談判指導(dǎo)委員會將丙肝新藥列為首批談判藥品，確保上市后的丙肝藥價，在患者可承受的范圍內(nèi)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，國際市場正從“商品消費(fèi)”進(jìn)入“品牌消費(fèi)”階段，市場競爭越來越體現(xiàn)為品牌之間的高端競爭。相較于發(fā)達(dá)國家，我國品牌事業(yè)起步較晚，雖然近些年得到了較快的發(fā)展，但品牌總體實力依然不強(qiáng)，在國際影響力、市場占有率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率等方面，仍然存在嚴(yán)重短板?？傮w來看，我國品牌發(fā)展與我國綜合國力和全球經(jīng)濟(jì)中的地位不相匹配，在一定程度上制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建議：加強(qiáng)品牌發(fā)展的頂層設(shè)計；營造品牌發(fā)展的良好環(huán)境；創(chuàng)新品牌發(fā)展的培育手段；提升中國品牌的文化內(nèi)涵。
當(dāng)前我國房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)整體下行的趨勢，房地產(chǎn)的庫存和房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力都在持續(xù)加碼，過去那種房地產(chǎn)行業(yè)暴利現(xiàn)象已不復(fù)存在，盈利空間被極度壓縮和分化，甚至頻頻出現(xiàn)高地價、低房價及成本倒掛現(xiàn)象?；诤暧^經(jīng)濟(jì)背景和房地產(chǎn)行業(yè)的實際情況，建議調(diào)整在房地產(chǎn)行業(yè)過熱背景下出臺的土地增值稅預(yù)征管理辦法，切實為企業(yè)減輕經(jīng)營壓力，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，暫停土地增值稅預(yù)征管理辦法。
