議案一：關(guān)于要求修改《中國人民共和國大氣污染防治法》的議案
去年年底和今年年初，我國發(fā)生大面積嚴(yán)重灰霾，社會(huì)反響極大，大氣污染進(jìn)一步加重甚至惡化,對(duì)人民群體的身體健康和生活質(zhì)量造成負(fù)面影響,也成為了我國環(huán)境保護(hù)的首要問題。
中國大氣污染時(shí)刻在發(fā)生變化，很多問題都需要重新認(rèn)識(shí)和定位，對(duì)相關(guān)法律也應(yīng)做及時(shí)修改和調(diào)整。根據(jù)十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于加快生態(tài)文明制度建設(shè)的要求，在此要求全國人大常委會(huì)加快修改巜大氣污染防治法》，并在修改時(shí)建議把握以下幾個(gè)方面：
一、規(guī)范大氣污染達(dá)標(biāo)治理的標(biāo)準(zhǔn)，明確達(dá)標(biāo)治理規(guī)劃制訂、實(shí)施和監(jiān)督的責(zé)任主體。
二、充實(shí)對(duì)主要大氣污染物排放全過程監(jiān)管的內(nèi)容。
三、加大違法懲處力度，扭轉(zhuǎn)“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象。另外，處罰一定要“單位處罰和個(gè)人處罰并重”。
議案二：關(guān)于要求制定《中華人民共和國土壤污染防治法》的議案
由于土壤污染類型多樣、污染途徑多、監(jiān)管體系不健全、防治投入不足等種種原因，我國土壤環(huán)境問題已十分嚴(yán)峻，但目前有關(guān)土壤保護(hù)的法律卻并不健全。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為影響群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要原因之一，也給我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品國際產(chǎn)生不利影響。土壤污染防任重道遠(yuǎn)，依法治理迫在眉睫。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行與土壤污染相關(guān)的法律法規(guī)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代土壤污染防治的需求。為此要求全國人大盡快制定《中華人民共和國土壤污染防治法》。在制定《土壤污染防治法》時(shí)必須注意把握如下幾個(gè)方面：
一、應(yīng)明確必須建立土壤環(huán)境保護(hù)多元投入、多方參與的綜合治理機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與的新格局。
二、應(yīng)明確建立土壤突發(fā)污染對(duì)人體健康影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公共干預(yù)機(jī)制。
三、應(yīng)明確完善土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，建立滿足我國土壤種類多樣化特點(diǎn)的土壤環(huán)境質(zhì)量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
四、應(yīng)明確建立土壤污染等級(jí)劃分制度，明確不同區(qū)域土壤污染者的治理責(zé)任。
議案三：關(guān)于要求在《環(huán)保法》中增寫“公民環(huán)境權(quán)”的議案
公民環(huán)境權(quán)應(yīng)該是公民的基本權(quán)利之一，在多國《憲法》和有關(guān)環(huán)境的法律中都對(duì)“公民環(huán)境權(quán)”作了明確表述。 而在中國，1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》也沒有關(guān)于環(huán)境權(quán)的明確規(guī)定。
根據(jù)建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的要求，應(yīng)該在新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》增加關(guān)于公民環(huán)境權(quán)的規(guī)定，應(yīng)表述為“公民有在良好、健康環(huán)境中生活和工作的權(quán)利，并享有參與環(huán)境保護(hù)、獲取環(huán)境信息監(jiān)督環(huán)境管理、受到損害后要求停止侵害和賠償損失的權(quán)利。
議案四：關(guān)于修改《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》的議案
2013年6月17日，發(fā)生在內(nèi)蒙古滿州里海關(guān)——迄今為止全國最大的走私熊掌案件震驚國人，類似案件時(shí)有發(fā)生，這很大程度上緣于我國野生動(dòng)物保護(hù)法律制度的缺失。
實(shí)踐證明，我國現(xiàn)行的《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定使得絕大多數(shù)野生動(dòng)物被排除在法律保護(hù)范圍之外；未重視對(duì)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)；在行政管理體制以及執(zhí)法體制機(jī)制方面也存在諸多問題，實(shí)踐證明，原有法律已經(jīng)很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的野生動(dòng)物資源領(lǐng)域的形勢變化，丞待加以修改。在修法時(shí)必須特別注意把握以下幾個(gè)方面：
一、應(yīng)樹立生態(tài)系統(tǒng)管理和動(dòng)物福利保護(hù)的理念，在修法目的中增加“維護(hù)生物多樣性”和“保護(hù)動(dòng)物福利”的規(guī)定。同時(shí)，擴(kuò)大野生動(dòng)物保護(hù)的范圍。
二、應(yīng)明確規(guī)定制定野生動(dòng)物棲息地保護(hù)的專門制度。
三、應(yīng)對(duì)野生動(dòng)物的禁食、福利保護(hù)尤其是反虐待以及動(dòng)物保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償和野生動(dòng)物致?lián)p補(bǔ)償?shù)戎贫茸鞒雒鞔_規(guī)定。
四、應(yīng)對(duì)健全和完善野生動(dòng)物保護(hù)的監(jiān)管體制，合理分工、明晰權(quán)限，部門協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確立森林公安野生動(dòng)物保護(hù)的執(zhí)法主體地位并就整合執(zhí)法資源作出明確規(guī)定。
五、應(yīng)明確規(guī)定在劃分職權(quán)范圍時(shí)，應(yīng)該將整個(gè)棲息地進(jìn)行優(yōu)先考慮，對(duì)整個(gè)棲息地進(jìn)行有效保護(hù)和管理。
六、應(yīng)明確規(guī)定“對(duì)破壞野生動(dòng)物資源和生物的多樣性，虐待野生動(dòng)物等危害社會(huì)公共利益的行為，有關(guān)動(dòng)物保護(hù)組織和行政機(jī)關(guān)可以向人民法院提起訴訟；前述主體在合理期限內(nèi)沒有起訴或者存在其他必要情形的，檢察機(jī)關(guān)也可以提起訴訟”。
議案五：關(guān)于要求制定《中華人民共和國海洋基本法》的議案
21世紀(jì)，人類進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時(shí)期。《聯(lián)合國海洋法公約》生效后，世界各國紛紛調(diào)整海洋政策，加強(qiáng)海洋管理，壯大海洋工作隊(duì)伍。我國既是陸地大國，也是海洋大國，擁有豐富的海洋資源和廣泛的海洋戰(zhàn)略利益。黨的十八大也做出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大部署?？梢?，對(duì)于中國來說，海洋的地位顯得非常重要。
我們必須深化對(duì)海洋資源和環(huán)境狀況的了解，加快合理利用海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的步伐，增強(qiáng)保護(hù)海洋環(huán)境的意識(shí)。因此，盡快制定和出臺(tái)《海洋基本法》勢在必行。在制定《海洋基本法》的過程中要著重注意把握以下三個(gè)方面：
一、明確制定《海洋基本法》的目的是加深對(duì)海洋資源和環(huán)境現(xiàn)狀的了解，加快合理開發(fā)利用海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的步伐，切實(shí)保護(hù)好海洋環(huán)境。
二、《海洋基本法》應(yīng)包括至少兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是海洋資源的合理開發(fā)與有效利用，二是海洋環(huán)境的保護(hù)。
三、《海洋基本法》的制定要同《聯(lián)合國海洋法公約》相一致。
議案六：關(guān)于要求制定《中華人民共和國電子商務(wù)法》的議案
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成熟，越來越多的交易以電子數(shù)據(jù)交換方式以及統(tǒng)稱為電子商務(wù)的其他通訊方式進(jìn)行，其交易量及增長速度十分驚人。電子商務(wù)蘊(yùn)含著巨大的市場和無限的商機(jī)。
然而，由于電子商務(wù)在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行，易引發(fā)種種新的法律問題。目前我國還沒有專門的電子商務(wù)法，從而難以保證電子商務(wù)的良性化、規(guī)范化、有序化發(fā)展。因此，盡快制定和出臺(tái)一部調(diào)整與電子商務(wù)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系的電子商務(wù)法十分必要。在制定《電子商務(wù)法》時(shí)，必須把握好以下幾個(gè)方面：
一、政府應(yīng)設(shè)法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙，致力于制造公平有序的競爭環(huán)境。
二、把電子商務(wù)立法納入整個(gè)法制體系建設(shè)。
三、《電子商務(wù)法》的基本目標(biāo)就是要在電子商務(wù)活動(dòng)中，建立公平的交易規(guī)則。
四、在制定《電子商務(wù)法》時(shí)應(yīng)充分考慮電子商務(wù)對(duì)交易安全的需要。
議案七:關(guān)于要求制定《中華人民共和國消費(fèi)品安全法》的議案
近年來，兒童被洗衣機(jī)絞死，被汽車天窗夾死之類安全事故時(shí)有發(fā)生，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，我國在消費(fèi)品安全方面的法制不完善是其重要原因之一，必須引起高度重視。美國、歐盟、加拿大、日本等國際發(fā)達(dá)國家大多已制定并實(shí)施《消費(fèi)品安全法》，對(duì)遏制消費(fèi)品安全事故確實(shí)起到積極作用。而我國現(xiàn)行法律并不完全覆蓋和適用，所以對(duì)消費(fèi)品安全進(jìn)行立法勢在必行。
制定《消費(fèi)品安全法》必須注意把握以下幾點(diǎn)：
一、明確界定消費(fèi)品所涵蓋的范圍。
二、明確責(zé)任主體的范圍和責(zé)任。
三、歸責(zé)原則和損失賠償方面，應(yīng)明確各類消費(fèi)品安全事故適用的歸責(zé)原則，應(yīng)在確定歸責(zé)原則基礎(chǔ)上，明確損失賠償?shù)倪m用依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
四、行政監(jiān)管方面，應(yīng)明確界定監(jiān)管部門的職責(zé)，建立消費(fèi)品傷害監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和召回、安全事故調(diào)查和處理等行政監(jiān)管措施。
五、對(duì)違反本法案的罰責(zé)作出詳盡的規(guī)定。
六、應(yīng)注意處理好與現(xiàn)行的《產(chǎn)品質(zhì)量法》，《食品安全法》等的關(guān)系。
議案八：關(guān)于要求制定《中華人民共和國行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法》的議案
近年來包括行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在內(nèi)的各類社會(huì)組織發(fā)展迅速，已成為社會(huì)管理的重要力量。我國現(xiàn)行的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》經(jīng)過十多年的發(fā)展，該《條例》的時(shí)代局限性也導(dǎo)致了一系列的問題。
為適應(yīng)社會(huì)多元化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多元變化給社會(huì)管理提出的更高要求，使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)更好地在中央決策和國家法律框架下健康有序發(fā)展，制定《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法》刻不容緩。
在制定《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法》的過程中，必須注意把握以下幾個(gè)方面：
一、通過立法，明確界定政府與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的相互關(guān)系；按照建設(shè)中國特色商會(huì)組織的方向，為行業(yè)協(xié)會(huì)與商會(huì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)與發(fā)展過程中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用奠定法制基礎(chǔ)。
二、通過立法，明確政府、行業(yè)組織在社會(huì)管理與服務(wù)中的職能。
三、通過立法，明確對(duì)商會(huì)的參政職能予以規(guī)范。
四、必須借鑒國外商會(huì)立法經(jīng)驗(yàn)、取長補(bǔ)短。
建議1、根據(jù)十八屆三中全會(huì)《決定》精神修訂有關(guān)法律為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平等法律環(huán)境的建議
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》首次將非公經(jīng)濟(jì)和公有經(jīng)濟(jì)置于同等重要地位，在政策上堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的“三個(gè)平等”。這是我黨在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論和產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策上的重大突破。從法律、政策和實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)這些精神，必將激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富熱情，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。但現(xiàn)行的《憲法》、《刑法》等法律的有關(guān)條款，存在與《決定》上述精神不相符合之處，不同所有制經(jīng)濟(jì)之間在法律上并不平等。因此建議全國人大及其常委會(huì)根據(jù)十八屆三中全會(huì)和《決定》精神，適時(shí)修訂相關(guān)法律，為非公經(jīng)濟(jì)和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)提供平等的法律和司法環(huán)境。
建議2、關(guān)于盡快出臺(tái)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例并嚴(yán)格執(zhí)行的建議
基本藥物制度實(shí)施以來，各地通過建立和規(guī)范基本藥物采購機(jī)制，大幅降低了藥價(jià)，減輕了群眾基本用藥負(fù)擔(dān)，有效保障了基層藥品的質(zhì)量和供應(yīng)。但截至目前為止，衛(wèi)計(jì)委暫未公布二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的具體使用金額比例，從而導(dǎo)致了“看病難”的問題。另一方面，基本藥物使用金額比例的遲遲不出臺(tái)，既使“看病貴”的問題得不到解決。同時(shí)，非基藥品種也擠占了基藥的醫(yī)保經(jīng)費(fèi)。
因此建議國家衛(wèi)生計(jì)生委盡快出臺(tái)二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的使用金額比例規(guī)定，加強(qiáng)基本藥物使用的培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用的考核和監(jiān)管，確保各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定使用金額比例使用基本藥物。
建議3、關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)污染物處理監(jiān)管促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
隨著十八大精神的深入貫徹與執(zhí)行，國家加大了環(huán)境整治的決心，各級(jí)環(huán)保部門加大對(duì)工業(yè)污染物治理的力度，起到很好的社會(huì)效果。但目前在工業(yè)污染物特別是化學(xué)工業(yè)污染物處理方面還存在著許多問題，如：經(jīng)處理未達(dá)標(biāo)、未處理直接偷排；與有資質(zhì)污染物廢棄物企業(yè)簽訂虛假合同，逃避監(jiān)管；異地傾倒現(xiàn)象。
因此要求國家環(huán)保部門加大對(duì)工業(yè)特別是化學(xué)工業(yè)污染物處理全過程監(jiān)管，鼓勵(lì)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
建議4、關(guān)于敦促國家食品藥品監(jiān)管總局修訂《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》的建議
2006年SFDA公布了《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》（局令第24號(hào)），還相繼發(fā)布了一系列規(guī)范性文件《關(guān)于在藥品廣告中規(guī)范使用藥品名稱的通知》〔國食藥監(jiān)市（2006）216號(hào)〕。實(shí)施八年來， 曾經(jīng)起到了一定的積極作用。但不可否認(rèn)的是，由于非處方藥的特殊屬性（購買和使用方式、可獲得性、品牌影響力等），24號(hào)令對(duì)OTC品牌的創(chuàng)立和建設(shè)、對(duì)老百姓自我藥療擇優(yōu)用藥、對(duì)非處方藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都起到了一定的制約作用。
在國內(nèi)非處方藥企業(yè)迫切需要依靠品牌創(chuàng)建增強(qiáng)國際競爭力的今天，我們強(qiáng)烈建議修改24號(hào)令及與之配套的相關(guān)規(guī)范性文件，給商標(biāo)和商品名以應(yīng)有的地位，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)建品牌，做大做強(qiáng)品牌，形成自身的核心競爭優(yōu)勢，提高國際競爭力；促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)中國自我藥療產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的自我藥療，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理用藥，保障中國老百姓用藥方便、安全、有效。
建議5、關(guān)于要求國家發(fā)改委商務(wù)部工商總局對(duì)部分藥品原料進(jìn)行行業(yè)壟斷調(diào)查的建議
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國重要的民生產(chǎn)業(yè)，因此我國建立了一整套醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政策和體制。對(duì)藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)而言，按照藥品管理法規(guī)必須使用持有相應(yīng)品種藥品生產(chǎn)許可證和批準(zhǔn)文號(hào)企業(yè)生產(chǎn)的原料藥和藥用輔料。對(duì)需要外購原料藥的下游制劑生產(chǎn)企業(yè)而言，如果某種原料藥系獨(dú)家生產(chǎn)，或盡管多家生產(chǎn)，但通過簽訂統(tǒng)一價(jià)格協(xié)議、集中由某家企業(yè)壟斷經(jīng)銷權(quán)和并購方式為同一集團(tuán)控制，就有可能面臨不得不接受高價(jià)格或被斷貨的威脅。由于國家對(duì)進(jìn)入醫(yī)保目錄、基藥目錄藥品（制劑）實(shí)行最高零售限價(jià)和集中采購招標(biāo)，一旦原料藥被中止供貨或大幅度提高價(jià)格，就會(huì)造成無法履行中標(biāo)合同違約失去市場或因嚴(yán)重虧損放棄生產(chǎn)。近些年來，一些企業(yè)利用國家藥監(jiān)部門嚴(yán)格規(guī)范制劑企業(yè)原料藥來源的政策，或利用獨(dú)家生產(chǎn)權(quán)大幅度抬高供應(yīng)價(jià)格，或通過并購、協(xié)議壟斷多個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的原料藥，采用大幅度提高供貨價(jià)格或指定某個(gè)制劑企業(yè)生產(chǎn)銷售的方式控制藥品制劑價(jià)格等方式，致使已經(jīng)中標(biāo)的企業(yè)因無法供貨違約不得不放棄市場，而壟斷者從中謀取原料藥和制劑的雙重暴利。對(duì)于這種嚴(yán)重?cái)_亂市場競爭秩序、危害藥品正常供應(yīng)的壟斷行為必須依法打擊。
建議6、關(guān)于敦促國家發(fā)改委盡快出臺(tái)低價(jià)藥價(jià)格管理政策的建議
近幾年來，國家發(fā)改委價(jià)格司圍繞藥品價(jià)格形成機(jī)制開展了多項(xiàng)研究和推進(jìn)工作。今年上半年提出了建立以支付價(jià)為價(jià)格管理目標(biāo)的改革新思路，最近，價(jià)格司就發(fā)改委正在研究的《改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理的政策措施》聽取行業(yè)意見。此政策為推進(jìn)支付價(jià)管理積累經(jīng)驗(yàn)，具有深遠(yuǎn)的積極意義，各協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)都給予了高度贊同。
我們認(rèn)為，實(shí)施低價(jià)藥價(jià)格管理政策很好地貫徹了黨的十八大三中全會(huì)精神，是建立更加能夠發(fā)揮市場機(jī)制，反映市場供求關(guān)系的管理制度的積極探索，是對(duì)以醫(yī)保支付價(jià)為目標(biāo)的價(jià)格管理制度的改革的有益嘗試。同時(shí)，也是一項(xiàng)貼近市場競爭機(jī)制、鼓勵(lì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)短缺藥、帶動(dòng)醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)正常運(yùn)營、爭創(chuàng)品牌并切實(shí)降低百姓醫(yī)療費(fèi)用、減輕醫(yī)保支付壓力的好政策，將讓百姓受益、國家受益、企業(yè)受益。殷切希望國家發(fā)改委盡快出臺(tái)該政策，并全面實(shí)施。
建議7、關(guān)于《食品安全法》（修改草案）部分條款進(jìn)行修改的建議
我國早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。在此基礎(chǔ)上，2009年十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國食品安全法》。但近幾年發(fā)生的“三聚氰胺”事件、“鉻超標(biāo)膠囊”事件等一系列危害食品安全事件嚴(yán)重動(dòng)搖了消費(fèi)者對(duì)我國產(chǎn)品安全性的信心，而且類似事件還在持續(xù)發(fā)生。因此，新修訂《食品安全法》已提上全國人大常委會(huì)的日程。為確保新版《食品安全法》的可操作性，鼓勵(lì)、促進(jìn)優(yōu)秀食品生產(chǎn)企業(yè)依托現(xiàn)有的國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)建立完整、可追溯的食品生產(chǎn)安全制度，建議對(duì)《食品安全法》的內(nèi)容）部分條款進(jìn)行修改。
建議8、關(guān)于將滬金線動(dòng)車延伸開通到浙江蘭溪市的建議
浙江蘭溪市位于金華市西部，錢塘江中游，金衢盆地北部邊緣。素有“三江之匯”，“六水之腰”，“七省通衢”之稱。隨著我省各地交通條件的不斷改善，蘭溪市以往的交通優(yōu)勢逐漸消逝，特別是在對(duì)外交通方面，年底即將開通的杭長高鐵客運(yùn)專線也穿境而過，沒有設(shè)立車站，用蘭溪老百姓的話說，蘭溪已經(jīng)被“邊緣化”了。去年7月份，增開的蘭溪至南通列車，是目前唯一的一趟帶T字頭的客車，但由于沿途?？枯^多，車次又少，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，與群眾對(duì)出行的需求和呼聲還有一定距離，為此，特要求增開蘭溪至上海的動(dòng)車。
1、是融入“長三角”， 進(jìn)一步加快浙中城市群發(fā)展的需要，能極大地提升金華浙中中心城市交通樞紐作用，進(jìn)一步改善對(duì)外交通條件，促進(jìn)金蘭區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、是蘭溪市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的需要。“十二五”期間，蘭溪市明確提出要加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要做大做強(qiáng)旅游業(yè)。無論是投資環(huán)境的優(yōu)化、旅游業(yè)的長足發(fā)展，都離不開鐵路的支持。
懇切希望國家鐵路局、鐵路總公司、上海鐵路局等，一如既往地支持蘭溪，加快對(duì)既有線路金千線的改造提升，早日促成實(shí)現(xiàn)蘭溪人民開通動(dòng)車的愿望！
建議9、關(guān)于修改《藥品管理法》完善藥品監(jiān)管體系的建議
《中華人民共和國藥品管理法》是我國藥品監(jiān)管的基本法律，從2013年底開始的《藥品管理法》修訂工作，目前正在征求意見中。建議利用此次修法的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步完善藥品法律法規(guī)和管理制度的頂層設(shè)計(jì)，以促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。
具體修訂建議：1、加快藥品管理制度與國際接軌；2、減少準(zhǔn)入審批和簡化許可管理；3、促進(jìn)行業(yè)資源整合；4、鼓勵(lì)新藥創(chuàng)新；5、鼓勵(lì)新商業(yè)模式的發(fā)展；6、改革監(jiān)管體系，避免地方監(jiān)管受制于經(jīng)濟(jì)利益；7、強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測；8、加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)管。
建議10、關(guān)于要求修改《行政訴訟法》第三十九條的建議
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1989年頒布的《中華人民共和國行政訴訟法》第三十九條規(guī)定：“公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的、應(yīng)當(dāng)在知道作為具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。”該條主要規(guī)定的是行政訴訟的一般起訴期限，其中的三個(gè)月是從公民、法人或者其他組織知道具體行政行為之日起計(jì)算。
行政訴訟法規(guī)定的直接起訴期限為三個(gè)月、較民事訴訟法規(guī)定的兩年訴訟時(shí)效相比，明顯太短，這個(gè)期限使當(dāng)事人難以有充分時(shí)間認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利是否受到具體行政行為侵犯以及能否提出訴訟請求?？紤]到目前我國大多數(shù)相對(duì)人權(quán)利意識(shí)淡薄，法律知識(shí)欠缺的情況，建議將起訴期限整體延長兩年，并借鑒民事訴訟法的規(guī)定，將起訴期限的起算點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)定為“原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵犯之日”這樣既有利于保護(hù)行政相對(duì)人的訴權(quán)，又便于法院計(jì)算起訴期限。
